Основні положення законопроекту «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій»
Законопроект схвалено урядом і направлено для подальшого розгляду Національною радою реформ і парламентом для обговорення та ухвалення. Запропоновані зміни — це системна робота, яка змінює механізми, що існували раніше, та закладає нові фінансові й соціальні основи відносин між державою та громадянами. Пропонуємо ознайомитися з основними засадами урядової пенсійної реформи.
Осучаснення пенсій
Складовою пенсійної реформи є обов'язкове осучаснення пенсій, тобто їх перерахунок відповідно до зростання середньої заробітної плати, з якої сплачуються внески (спеціального показника, що використовується під час обчислення пенсій).
Уряд пропонує з 01.10.2017 р. перерахувати раніше призначені пенсії з використанням показника середньої заробітної плати 3764,40 грн. Цей показник застосовують для обчислення пенсій, що призначають у 2017 році (середній розмір заробітної плати за 2014, 2015 та 2016 рр.).
Зараз розміри пенсій залежно від року призначення відрізняються більш ніж утричі. Простий приклад: шахтар зі страховим стажем понад 46 років. Якщо такому працівнику пенсію було призначено в 2008 році, він отримує 3311,87 грн. Якщо ж він вийшов на пенсію в 2016 році — 8446,21 грн.
Чому так відбувається? Пенсія українців залежить від трьох показників: зарплати працівника, стажу і показника середньої заробітної плати по Україні, який застосовують під час обчислення пенсії. Середня зарплата зростає щороку, тому пенсії українців мають осучаснюватися. Однак востаннє це відбулось 2012 року, але із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2007 рік (1197,91 грн). За цей час середня зарплата по Україні, яку застосовують під час обчислення пенсії, зросла до 3764,4 грн, або більше ніж утричі. Як наслідок, 2/3 пенсій навіть не досягають розміру прожиткового мінімуму. Перерахунок пенсій, який пропонує здійснити уряд, ліквідує цей дисбаланс.
Як наслідок, буде перераховано, тобто підвищено, пенсії у близько 5,6 млн українців (усього в країні 11,9 млн пенсіонерів). Частина пенсіонерів після осучаснення отримуватиме удвічі більшу виплату.
Надалі базовий показник зарплати для розрахунку пенсій буде автоматично збільшуватися за ставкою, що становитиме щонайменше половину від темпів зростання середньої зарплати по Україні. Із 01.01.2018 р. мінімальна пенсія становитиме 40% від мінімальної зарплати.
Окрім цього, уряд пропонує вже з 1 жовтня, а не з 1 грудня, як передбачає бюджетний закон, переглянути розмір мінімальної пенсії: вона зросте до 1373 грн. А отже, зростання виплат нинішнього року стосуватиметься майже 9 млн з-поміж 11,9 млн пенсіонерів.
Також із жовтня цього року уряд пропонує скасувати 15-відсоткове зниження пенсій пенсіонерам, які працюють. Зокрема, зараз із 2,3 млн пенсіонерів, які працюють, пенсії знижуються у 494 тис. Уряд пропонує, щоб ті, хто працює, отримували заробітну плату і пенсію в повному обсязі.
Хмільницьке об’єднане управління ПФУ Вінницької області
