Про соціальний захист дітей
Саме про це проінформувала учасників спільного засідання колегії районної державної адміністрації та координаційної ради з питань місцевого самоврядування при голові районної ради начальник служби у справах дітей Хмільницької райдержадміністрації Оксана Костюк.
Охорона дитинства з 2001 року визнана Україною загальнонаціональнимпріоритетом і включає в себе забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров’я , освіту, соціальний захист та всебічний розвиток.
Органами, які зобов’язані відповідно до законодавства забезпечувати права дітей, які проживають і за походженням належать до відповідної територіально – адміністративної одиниці є міські, районні у містах, сільські, селищні ради, районні державні адміністрації, які є органами опіки та піклування що встановленозаконодавством, а саме: Законом України « Про забезпечення організаційно – правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», ст. 56 Цивільного кодексу України, ПКМ України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини»
Безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно захисту прав дітей покладена на служби у справах дітей райдержадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад, сільських, селищних рад об’єднаних територіальних громад (далі - служби у справах дітей).
На сьогодні нагально є потреба у вдосконаленні роботи щодо своєчасного виявлення дітей, які потребують допомоги, та якісної її організації, тобто виконкоми сільських рад мають володіти інформацією про дітей, які потребують соціального захисту, відповідно до законодавства(Закону України «Про охорону дитинства», Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 р. №866, наказу Мінсоцполітики від 20.01.2014 року №27 «Про порядок ведення службами у справах дітей обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах»), а це в першу чергу діти:
постраждалі внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів;
дітей-біженців;
дітей, які потребують додаткового захисту;( з особливими потребами)
дітей, розлучених із сім’єю;
безпритульних дітей;
дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах;
дітей, які прибули з районів проведення антитерористичної операції або тимчасово окупованої території без супроводу законних представників;
дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які прибули з районів проведення антитерористичної операції або тимчасово окупованої території;
дітей, залишених без батьківського піклування.
Інформація про таких дітей може надходити від окремих громадян, закладів освіти, охорони здоров’я, правоохоронних органів, самих дітей.
Надалі надавати її до служби у справах дітей та спільно з службою проводити роботу щодо вирішення проблем дитини.
1)невідкладно (протягом доби) за встановленою Міністерством соціальної політики формою про:
√сім’ї з дітьми, в яких батьки у зв’язку з тривалою хворобою не можутьвиконуватиналежним чином своїбатьківськіобов’язки;
√ сім’ї, де триваєпроцесрозлученнябатьків та вирішуєтьсяспірміжматір’ю та батькомщодомісцяпроживаннядітей, участі в їхвихованні;
√сім’ї з дітьми, де батьки ухиляютьсявідвиконаннябатьківськихобов’язків;
√ сім’ї, діти з якихперебувають в інтернатних закладах (крімспеціальних та спеціалізованих) або де є ризиквлаштуваннядітей до таких інтернатнихзакладів за заявоюбатьків у зв’язку з неспроможністюзадовольнити потреби дітей;
√сім’ї, в якихбулоскоєнефізичне, психологічне, сексуальне, економічненасильство над дітьми, жорстокеповодження з ними абоіснує реальна загроза його вчинення;
√сім’ї, в яких діти систематично самовільно залишають місце постійного проживання;
√сім’ї, діти шкільного віку, з яких не зараховані для навчання до загальноосвітніх навчальних закладів або систематично без поважних причин пропускають навчальні заняття.
Особливо актуальний нині Закон України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», який набув чинності 07.01.2018 року. Ст.ст.8,9 визначені Повноваження Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, повноваження органів опіки та піклування, служб у справах дітей у сфері запобігання та протидію домашньому насильству.
Поліцейські можуть проникати до житла особи без вмотивованого рішення суду в невідкладних випадках, пов’язаних із припиненням вчинюваного акту домашнього насильства, у разі безпосередньої небезпеки для життя чи здоров’я постраждалої особи.
Варто звернути особливу увагу на сім’ї, де є ризик влаштування дітей до інтернатних закладів.З 2017 розпочато реалізацію заходів Національної стратегія реформування системи інституційного догляду та виховання дітей на 2017 -2026 років.
З часом має бути побудована така система, що здатна надавати підтримку дітям і їх сім’ям за місцем проживання.
Важливим питанням є забезпечення житлових прав дітей. Ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов та роботи щодо забезпечення житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківської опіки та осіб з їх числа регулюється законодавчими актами, такими як:
-Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
-Закон України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей –сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»
-Житловий кодекс України,
-Закон України «Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей»
- Порядок взяття громадян на соціальний квартирний облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2008 №682
В Хмільницькому районі на квартирному обліку перебуває 24 дитини- сироти та особи з їх числа у 14 сільських радах.
Важливо вивчити ситуацію щодо підготовки потенційних батьків-вихователів, або перепрофілювання інших форм сімейного виховання в ДБСТ, та максимального влаштування до них дітей зазначеної категорії.
-Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
Діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, які досягли 16 років, у разі відсутності в таких дітей житла мають право зараховуватися на квартирний облік та соціальний квартирний облік за місцем їх походження або проживання до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, за заявою опікуна чи піклувальника, прийомних батьків, батьків-вихователів, адміністрації закладу, де проживає дитина, або органу опіки та піклування. Після досягнення 18 років такі діти протягом місяця забезпечуються соціальним житлом до надання їм благоустроєного житлового приміщення для постійного проживання.
Перебування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які досягли 16 років, на соціальному квартирному обліку не є підставою для відмовиїм у взятті на квартирний облік або зняття з квартирного обліку осіб, які потребують поліпшення житлових умов, чи обліку осіб, які мають право на отримання житла (пільгових кредитів на будівництво і придбання житла) за державними житловими програмами для окремих категорій громадян, визначених законодавством.
Після завершення перебування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у відповідних закладах для таких дітей, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сім’ї або завершення терміну піклування над такими дітьми та в разі відсутності в таких дітей права на житло обласні, Київська та Севастопольська міські, районні державні адміністрації, органи місцевого самоврядування забезпечують дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа протягом місяця у позачерговому порядку впорядкованим соціальним житлом.
Порядок забезпечення соціальним житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб з їх числа затверджується Кабінетом Міністрів України.
Соціальне житло, що надається дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа для проживання, має відповідати санітарним і технічним вимогам.
.JPG)
.JPG)
